中國建設(shè)工程魯班獎

中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）（China Construction Engineering Luban Prize（National Prime-quality Project）），簡稱魯班獎，是一項由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導、中國建筑業(yè)協(xié)會實施評選的獎項，是中國建筑行業(yè)工程質(zhì)量的最高榮譽獎。

建筑工程魯班獎于1987年設(shè)立，為中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）的前身。1996年9月26日，建筑工程魯班獎與國家優(yōu)質(zhì)工程獎合并，稱中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）。2008年6月13日，中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）更名為中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）。2010年起，中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）改為每兩年評比表彰一次。

中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）每兩年評選一次，每次獲獎工程數(shù)額不超過240項。 截至2017年11月，中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）已創(chuàng)立30周年，共有2000多家企業(yè)承建的2246個工程項目獲中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程），109項獲中國建設(shè)工程魯班獎（境外工程）。

獎項歷史

1987年4月10日，中國建筑業(yè)聯(lián)合會（中國建筑業(yè)協(xié)會前身）以（87）建聯(lián)字第16號文發(fā)布關(guān)于設(shè)立“建筑工程魯班獎”的決定，決定自1987年起設(shè)立建筑工程魯班獎。

1990年12月29日，中國建筑業(yè)聯(lián)合會授予31項工程“亞運工程特別魯班獎”。1993年12月，經(jīng)中華人民共和國建設(shè)部批準，在中國建筑業(yè)聯(lián)合會基礎(chǔ)上成立中國建筑業(yè)協(xié)會，該年度魯班獎評選工作停止一年。

1994年，經(jīng)中華人民共和國建設(shè)部批準，中國建筑業(yè)協(xié)會恢復魯班獎評選工作，當年評選根據(jù)工程竣工時間，按1993、1994兩個年度進行評選。 同時，建筑工程魯班獎評選數(shù)額的上限增加到30個。

1996年9月26日，中華人民共和國建設(shè)部辦公廳發(fā)出《關(guān)于決定將“國家優(yōu)質(zhì)工程”和“建筑工程魯班獎”合并為“中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）”的通知》（建辦監(jiān)【1996】115號）。通知明確，中國建筑業(yè)協(xié)會“建筑工程魯班獎”與建設(shè)部“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”二獎合一，合并后稱中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程），評選工作由中國建筑業(yè)協(xié)會組織開展，報建設(shè)部審定；同年12月，為鼓勵建筑企業(yè)多創(chuàng)魯班獎工程，推動中國工程質(zhì)量普遍提高，中國建筑業(yè)協(xié)會決定對在承建工程中有4項工程獲建筑工程魯班獎的建筑施工企業(yè)，授予“創(chuàng)魯班工程特別榮譽獎”。

1999年，中國施工企業(yè)協(xié)會將“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”從中國建筑業(yè)協(xié)會與“魯班獎”評選分開，單獨評優(yōu)，由此形成了每年“魯班獎”、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”分開評選的局面。

2000年，中國建筑業(yè)協(xié)會對魯班獎評選辦法進行了第四次修訂（評選辦法分別于1994年、1997年和1999年進行了三次修訂）。新辦法規(guī)定，魯班獎每年評選一次，獲獎工程數(shù)額為80個，其中公共建筑工程占45%；工業(yè)、交通、水利工程占35%；市政、園林工程占8%；住宅工程占12%。

2002年，中國建筑業(yè)協(xié)會對魯班獎評選辦法進行了局部調(diào)整，明確了住宅工程必須是包括裝修在內(nèi)全部竣工的工程，申報工程必須一次成優(yōu)，住宅小區(qū)內(nèi)的單體住宅工程不能申報等，并對電力、交通、水利申報工程的規(guī)模作了調(diào)整。

2005年，魯班獎實現(xiàn)網(wǎng)上申報。

2007年8月24日，中國建筑業(yè)協(xié)會印發(fā)《關(guān)于中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）復查與評選工作的若干紀律（試行）》，對復查與評選工作提出了更加嚴格明確的紀律要求； 同年12月14日，中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）創(chuàng)立20周年紀念大會在北京召開。

2008年6月13日，中國建筑業(yè)協(xié)會修訂并印發(fā)《中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法》。該次修訂是1987年以來對魯班獎評選辦法的第四次修訂，《辦法》更加注重工程質(zhì)量全壽命周期安全和節(jié)能環(huán)保，進一步增強了評選的公正性和權(quán)威性，并將“中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）”更名為“中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）”，同時，年度入選工程由原來的80項調(diào)整為獲獎工程數(shù)額不超過100項。

2009年，中國建筑業(yè)協(xié)會開始對中國建筑業(yè)企業(yè)在境外建設(shè)的工程開展中國建設(shè)工程魯班獎（境外工程）試評活動。

2010年，根據(jù)中國全國清理規(guī)范評比達標表彰工作聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于評比達標表彰保留項目的通知》要求，從2010年起，中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）改為每兩年評比表彰一次，獲獎工程數(shù)額不超過200項。

2011年4月21日，中國建筑業(yè)協(xié)會印發(fā)《中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）復查工作細則（試行）》，該文件為2007年8月24日印發(fā)《關(guān)于中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）復查與評選工作的若干紀律（試行）》后，進一步規(guī)范魯班獎復查工作而出臺的重要文件。

2012年12月21日，中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）創(chuàng)立25周年紀念大會在北京召開。

2013年6月20日，中國建筑業(yè)協(xié)會對《中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法》部分條文進行了修訂。

2017年1月17日，中國建筑業(yè)協(xié)會對《中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法（2013年修訂）》部分條文進行了修訂。從2017年起，中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）獲獎工程數(shù)額不超過240項； 同年11月6日，中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）創(chuàng)立30周年紀念大會在北京召開。

獎項設(shè)置

中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）每兩年評選一次，主要授予中國境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的各類新（擴）建工程，同時工程質(zhì)量應達到中國國內(nèi)領(lǐng)先水平，獲獎工程數(shù)額不超過240項，獲獎單位為獲獎工程的主要承建單位、參建單位。

中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）的獲獎?wù)呖色@得下述榮譽。

一、中國建筑業(yè)協(xié)會每兩年召開頒獎大會，向獲魯班獎的主要承建單位授予魯班金像和獲獎證書；向獲魯班獎的主要參建單位頒發(fā)獎牌和獲獎證書。地方建筑業(yè)協(xié)會、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會和獲獎單位可根據(jù)該地區(qū)、該部門和該單位的實際情況，對獲獎單位和有關(guān)人員給予獎勵。

二、獲獎工程的建設(shè)單位可向中國建筑業(yè)協(xié)會申請頒發(fā)魯班金像作為紀念。

三、任何單位和個人都不得復制魯班金像、獎牌和證書。如有違者，將依法追究其法律責任。

四、為交流和推廣創(chuàng)魯班獎工程經(jīng)驗，促進工程質(zhì)量水平的提高，中國建筑業(yè)協(xié)會組織編輯出版創(chuàng)建魯班獎工程經(jīng)驗匯編、專輯等。

組織流程

評選組織：

●評選范圍

中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）的評選范圍為中國境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的各類新（擴）建工程，已參加過魯班獎評選而未獲獎的工程，不再列入評選范圍。中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）所評選的工程主要分為：

一、住宅工程；

二、公共建筑工程；

三、工業(yè)交通水利工程；

四、市政園林工程。

以上四類工程的評選范圍和規(guī)模應符合《中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）工程類別劃分》和《中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）申報工程規(guī)模要求》規(guī)定。各類工程的獲獎比例視當年實際情況確定。

●評選機構(gòu)

中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）的評選機構(gòu)為中國建筑業(yè)協(xié)會和魯班獎評審委員會。其中，中國建筑業(yè)協(xié)會負責受理申報、組織初審和工程復查；魯班獎評審委員會負責具體的評審工作。

魯班獎評審委員會由21人組成。其中主任委員1人，副主任委員2至4人。評審委員須是具有高級技術(shù)職稱，有豐富實踐經(jīng)驗，并在業(yè)內(nèi)有一定知名度的專家。

評審委員由建設(shè)行政主管部門、建筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會和中國建筑業(yè)協(xié)會直屬會員企業(yè)按條件推薦，經(jīng)中國建筑業(yè)協(xié)會遴選后組成魯班獎工程評審專家?guī)?，中國建筑業(yè)協(xié)會每年根據(jù)需要從專家?guī)熘谐槿　Ｔu審委員每年更換三分之一，原則上每位委員連任不超過三年。 

申報條件

●申報工程

申報中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）的工程應具備以下條件：

一、符合法定建設(shè)程序、國家工程建設(shè)強制性標準和有關(guān)省地、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定，工程設(shè)計先進合理，并已獲得該地區(qū)或該行業(yè)最高質(zhì)量獎；

二、工程項目已完成竣工驗收備案，并經(jīng)過一年以上使用沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患；

三、工業(yè)交通水利工程、市政園林工程除符合一、二項條件外，其技術(shù)指標、經(jīng)濟效益及社會效益應達到該專業(yè)工程國內(nèi)領(lǐng)先水平；

四、住宅工程除符合一、二項條件外，入住率應達到40%以上；

五、申報單位應沒有不符合誠信的行為。申報工程原則上應已列入省（部）級的建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程或綠色施工示范工程，并驗收合格。

六、積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，其中有一項中國國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新技術(shù)或采用“建筑業(yè)10項新技術(shù)”不少于6項。

此外，對于已開展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評選的地區(qū)和行業(yè)，申報工程須獲得該地區(qū)或行業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量最高獎；尚未開展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程評選的地區(qū)、行業(yè)，對納入創(chuàng)魯班獎計劃的工程應設(shè)專人負責，在施工過程中組織3至5名相關(guān)專業(yè)的專家，對其地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)施工進行不少于二次的中間質(zhì)量檢查，并有完備的檢查記錄和評價結(jié)論；申報工程在建設(shè)過程中，發(fā)生過質(zhì)量事故、較大以上生產(chǎn)安全事故以及在社會上造成惡劣影響事件的，不得申報魯班獎。

●申報單位

一、申報工程的主要承建單位，是指與申報工程的建設(shè)單位簽訂施工承包合同的獨立法人單位。

在工業(yè)建設(shè)項目中，應是承建主要生產(chǎn)設(shè)備和管線、儀器、儀表的安裝單位或是承建主廠房和與生產(chǎn)相關(guān)的主要建筑物、構(gòu)筑物的施工單位；

在交通水利、市政園林工程中，應是承建主體工程或是工程主要部位的施工單位；

在公共建筑和住宅工程中，應是承建主體結(jié)構(gòu)的施工單位。

二、申報工程的主要參建單位，是指與承建單位簽訂分包合同的獨立法人單位，其完成的建安工作量應占10%以上且超過3000萬元。

三、兩家以上建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包一項工程，并簽訂聯(lián)合承包合同的，可以聯(lián)合申報魯班獎。

對于分標段發(fā)包的大型建設(shè)工程，兩家以上建筑業(yè)企業(yè)分別與建設(shè)單位簽訂不同標段的施工承包合同，原則上每家建筑業(yè)企業(yè)完成的工作量均在20%以上，且不少于2億元的，可作為承建單位共同申報。與建設(shè)單位簽訂分標段施工承包合同的建筑業(yè)企業(yè)，其完成的工作量不滿足上述要求，但超過1億元的，可申報參建單位。

對于投資20億元以上的超大型建設(shè)工程，可由建設(shè)單位牽頭組織，由各施工總承包單位共同申報。 [1] 

評選考核

中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）的評選過程分為申報、初審、復查和評審4個階段。

●申報階段

中國建筑業(yè)協(xié)會根據(jù)歷年實際情況和當年調(diào)研摸底情況按年度提出各省、自治區(qū)、直轄市、有關(guān)行業(yè)和有關(guān)單位當年申報魯班獎工程的建議數(shù)量。由建筑業(yè)企業(yè)自愿申報，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會或有關(guān)單位篩選，按照建議推薦名額擇優(yōu)推薦，將申報資料提交中國建筑業(yè)協(xié)會。其中，有關(guān)單位是指沒有成立建筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會，并與中國建筑業(yè)協(xié)會商妥的歸口該系統(tǒng)申報工程的單位。

申報資料的主要內(nèi)容和要求如下：

一、主要內(nèi)容

申報工程、申報單位及相關(guān)單位的基本情況；

工程立項批復、承包合同及竣工驗收備案等資料；

工程彩色數(shù)碼照片20張及5分鐘工程影像資料。

二、要求

申報資料由申報單位通過“中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)”傳送電子版，并提供魯班獎申報表原件2份和書面申報資料1套；

魯班獎申報表中需由相關(guān)單位簽署意見的欄目，應寫明對工程質(zhì)量具體評價意見；

申報資料中提供的文件、證明材料和印章應清晰，容易辨認；

申報資料要準確、真實，如有變更應有相應的文字說明和變更文件；

工程影像資料的內(nèi)容主要是施工特點、施工關(guān)鍵技術(shù)、施工過程控制、新技術(shù)推廣應用等情況，要充分反映工程質(zhì)量過程控制和隱蔽工程的檢驗情況。 [1] 

●初審階段

在初審階段，中國建筑業(yè)協(xié)會秘書處依據(jù)《中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法（2017年修訂）》中規(guī)定的申報條件和要求對當年申報的工程進行初審，并將初審結(jié)果告知推薦單位，對符合要求的列入復查計劃，不符合要求的則退出評選程序。 

●復查階段

在初審階段，中國建筑業(yè)協(xié)會組成若干復查組對通過初審的工程進行復查。

工程復查專家由建設(shè)行政主管部門、建筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會和中國建筑業(yè)協(xié)會直屬會員企業(yè)按條件推薦，經(jīng)中國建筑業(yè)協(xié)會遴選后組成魯班獎工程復查專家?guī)欤磕旮鶕?jù)需要從專家?guī)熘谐槿?。復查專家每年更換三分之一，原則上每位復查專家連續(xù)參加復查工作不超過三年。

工程復查的內(nèi)容和要求：

一、聽取申報單位對工程施工和質(zhì)量的情況介紹。

二、聽取建設(shè)、使用、設(shè)計、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督單位對工程質(zhì)量的評價意見。復查組與上述單位座談時，受檢單位的人員應當回避。

三、查閱工程建設(shè)的前期文件、施工技術(shù)資料及竣工驗收資料等。

四、實地檢查工程質(zhì)量。復查組要求查看的工程內(nèi)容和部位應予滿足，不得以任何理由回避或拒絕。

五、復查組對工程復查情況進行現(xiàn)場講評。

六、復查組向評審委員會提交復查報告。復查報告要對工程的整體質(zhì)量狀況做出“上好”、“好”、“較好”三類的評價，并提出“推薦”或“不推薦”的意見。 [7] 

●評審階段

在評審階段，魯班獎評審委員會通過聽取復查組匯報、觀看工程錄像、審查申報資料、質(zhì)詢評議，最終以投票方式評出入選魯班獎工程，報會長會議及中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審定后，在“中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)”或有關(guān)媒體上向中華人民共和國全國公示后確定獲獎工程。

獎勵情況

評選結(jié)果

截至2017年11月，中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）已創(chuàng)立30周年，共有2000多家企業(yè)承建的2246個工程項目獲了中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程），109項獲中國建設(shè)工程魯班獎（境外工程）。

實施成績

在中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選活動的影響下，中國國內(nèi)各地區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H設(shè)立了相應獎項，如北京“長城杯”獎，上海“白玉蘭”獎，浙江“錢江杯”獎，江蘇“揚子杯”獎，山東“泰山杯”獎，河北“安濟杯”獎，山西“汾水杯”獎，安徽“黃山杯”獎，陜西“長安杯”獎、甘肅“飛天獎”、黑龍江“龍江杯”獎、沈陽“玫瑰杯”獎、西藏“雪蓮杯“獎、新疆”天山杯“獎、南通”紫瑯杯“獎等。每年獲魯班獎的工程項目都是在成千上萬個省部級優(yōu)質(zhì)獎項中選出。

截至2017年11月，中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）獲獎企業(yè)和工程項目遍布中國31個省、自治區(qū)、直轄市和香港、澳門特別行政區(qū)，以及交通、鐵路、電力、民航、石油、化工、冶金、水利、煤炭、有色、建材、核工業(yè)、機械、航空、林業(yè)與信息等21個行業(yè)。

頒獎儀式

文化傳統(tǒng)

形象標識

中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）獎杯把魯班塑造成一個春秋時期魯國裝束的工匠，左手持墨斗曲于胸前，右手持“班母”拉出墨線停于腰側(cè)。金像底座正面粘貼刻有獲獎工程和承建單位名稱的鍍金標牌。

社會評價

魯班獎的創(chuàng)立，為提高中國建設(shè)工程質(zhì)量樹立了高標準，為建筑業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營樹立‘中國建造’品牌，明確管理目標，為行業(yè)評價工程項目建立了一種創(chuàng)新激勵機制，日益成為廣大建筑業(yè)企業(yè)和業(yè)主樹立崇高社會形象的榮譽追求。對于繼承中國建筑優(yōu)秀傳統(tǒng)、弘揚中華民族建筑文化、推動企業(yè)科技進步和管理創(chuàng)新、促進工程質(zhì)量管理水平升級和提高企業(yè)核心競爭力具有里程碑的重大意義。（中國建筑業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長吳濤 評）

回顧20年來開展創(chuàng)建魯班獎活動的歷程，有四個方面的深刻體會：一、魯班獎的創(chuàng)立是一個昭示，它向全社會昭示了建筑業(yè)把工程質(zhì)量視為生命的決心和行動。二、魯班獎的創(chuàng)立建立了一種機制，就是促進提高工程質(zhì)量的激勵機制。三、魯班獎的創(chuàng)立樹立了一個品牌，帶動廣大企業(yè)不斷提高自身素質(zhì)、提升市場競爭力。四、魯班獎的創(chuàng)立體現(xiàn)了一種行業(yè)精神，就是精益求精、追求卓越的精神。（原中華人民共和國建設(shè)部副部長鄭一軍評）

魯班獎工程是建筑業(yè)廣大職工創(chuàng)造的萬千優(yōu)質(zhì)工程的縮影，獲獎企業(yè)是全國優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)的代表，創(chuàng)建魯班獎工程活動收獲的是一個個精品工程，體現(xiàn)的是廣大建筑業(yè)職工追求卓越的奮斗精神和創(chuàng)新進取的豪邁情懷。魯班獎獲獎企業(yè)之所以能克服重重困難，取得驕人業(yè)績，最重要的原因是他們以自己的實際行動詮釋和發(fā)揚了工程質(zhì)量是企業(yè)的生命、奉獻精品工程是企業(yè)最大的社會責任、誠信是企業(yè)生存發(fā)展之本、品牌是推動企業(yè)發(fā)展的重要力量的理念和精神。（原中華人民共和國建設(shè)部副部長、中國建筑業(yè)協(xié)會會長鄭一軍評）