第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)甘肅省公路工程平安工地建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提升安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《甘肅省公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《公路工程平安工地建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程在施工期間開展平安工地建設(shè)活動,適用本辦法。
第三條本辦法所稱平安工地是指項(xiàng)目從業(yè)單位以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,施工過程以風(fēng)險防控?zé)o死角、事故隱患零容忍、安全防護(hù)全方位為目標(biāo),推進(jìn)施工現(xiàn)場安全文明與施工作業(yè)規(guī)范有序的有機(jī)統(tǒng)一,是不斷深化平安交通發(fā)展的重要載體。
本辦法所稱從業(yè)單位,是指從事公路工程建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等工作的單位。
第四條平安工地建設(shè)管理主要包括工程開工前的安全生產(chǎn)條件審核,施工過程中的平安工地建設(shè)、考核評價等。
第五條本省公路工程平安工地建設(shè)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全省公路工程平安工地建設(shè)監(jiān)督管理工作,承擔(dān)國家高速公路平安工地建設(shè)監(jiān)督管理工作,并委托其工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施;市(州)、縣(區(qū))政府交通運(yùn)輸主管部門(以下簡稱直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路工程平安工地建設(shè)監(jiān)督管理工作,承擔(dān)地方高速公路和普通省道建設(shè)工程平安工地建設(shè)監(jiān)督管理工作,并委托其工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施;省公路管理局負(fù)責(zé)普通國道建設(shè)工程和農(nóng)村公路工程平安工地建設(shè)監(jiān)督管理工作,其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好公路工程建設(shè)項(xiàng)目平安工地建設(shè)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。各級交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)體系。
第六條省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)本省國家高速公路工程平安工地建設(shè)考核評價工作,組織制定《甘肅省高速公路平安工地建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《省標(biāo)準(zhǔn)》,見附件)。
市(州)交通運(yùn)輸主管部門及各級公路管理機(jī)構(gòu),根據(jù)職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)公路工程平安工地建設(shè)考核評價工作。
第二章 建設(shè)內(nèi)容
第七條公路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)條件,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全管理程序化、現(xiàn)場防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險管控科學(xué)化、隱患治理常態(tài)化、應(yīng)急救援規(guī)范化,并持續(xù)改進(jìn)。
第八條公路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并在項(xiàng)目招(投)標(biāo)文件、合同文本,以及施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中予以明確。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證本單位所應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件必需的資金投入,任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第九條公路工程建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并進(jìn)行公示。施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任考核結(jié)果應(yīng)作為合同履約考核內(nèi)容,每年定期向建設(shè)單位報(bào)送。
第十條公路工程建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以施工現(xiàn)場和施工班組為重點(diǎn),加強(qiáng)施工場地布設(shè)、現(xiàn)場安全防護(hù)、施工方法與工藝、應(yīng)急處置措施、施工安全管理活動記錄等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第十一條公路工程實(shí)施安全風(fēng)險分級管控。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)全面開展風(fēng)險辨識,按規(guī)定開展設(shè)計(jì)、施工安全風(fēng)險評估,依據(jù)評估結(jié)論完善設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案。
從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全風(fēng)險辨識、評估結(jié)果,確定不同風(fēng)險等級的管理要求,合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)。在風(fēng)險較高的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警戒和風(fēng)險告知牌,做好風(fēng)險提示或采取隔離措施。施工過程中,應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,按要求進(jìn)行監(jiān)測、評估、預(yù)警,及時掌握風(fēng)險的狀態(tài)和變化趨勢。重大風(fēng)險應(yīng)當(dāng)及時登記備案,制定專項(xiàng)管控和應(yīng)急措施,并嚴(yán)格落實(shí)。
第十二條安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)行常態(tài)化、閉合管理。項(xiàng)目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,明確事故隱患排查、告知(預(yù)警)、整改、評估驗(yàn)收、報(bào)備、獎懲考核、建檔等內(nèi)容,逐級明確事故隱患治理責(zé)任,落實(shí)到具體崗位和人員。按規(guī)定對隱患排查、登記、治理、銷號等全過程予以記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。
重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在確定后5個工作日內(nèi)向直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備,其中涉及民爆物品、危險化學(xué)品及特種設(shè)備等重大事故隱患的,還應(yīng)向相應(yīng)的主管部門報(bào)備。
重大事故隱患整改應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)方案,確保責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案到位。整改完成后應(yīng)當(dāng)由施工單位成立事故隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,可組織專家對重大事故隱患治理情況進(jìn)行評估。整改驗(yàn)收通過的,施工單位應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)論向直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備,并申請銷號。
第十三條公路工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按要求制定相應(yīng)的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、施工標(biāo)段的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并定期組織演練。依法建立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織或者指定工程現(xiàn)場兼職的、具有一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員,定期開展專業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合工程實(shí)際編制應(yīng)急資源清單,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和更新。
第三章 考核評價
第十四條施工單位是平安工地建設(shè)的實(shí)施主體,應(yīng)當(dāng)確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件滿足平安工地建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)要求,高速公路應(yīng)當(dāng)滿足《省標(biāo)準(zhǔn)》要求。當(dāng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理單位提出復(fù)核申請。
自施工標(biāo)段開工后到交工驗(yàn)收前,施工單位應(yīng)當(dāng)按照考核評價標(biāo)準(zhǔn)要求,每月至少開展一次平安工地建設(shè)情況自查自糾,及時改進(jìn)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié);每季度至少開展一次自我評價,對扣分較多的指標(biāo)及反復(fù)出現(xiàn)的突出問題,應(yīng)當(dāng)采取針對性措施加以完善。施工單位自我評價報(bào)告應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位。
第十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將平安工地建設(shè)作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容,危險性較大的分部分項(xiàng)工程開工前按照平安工地建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)要求及時開展安全生產(chǎn)條件審核,并將審核結(jié)果報(bào)建設(shè)單位。
施工過程中,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照考核評價標(biāo)準(zhǔn)要求,每季度對監(jiān)理范圍內(nèi)的標(biāo)段平安工地建設(shè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,整改后仍不符合要求的標(biāo)段應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工,并向建設(shè)單位報(bào)告;情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)向直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門書面報(bào)告。
第十六條建設(shè)單位是施工、監(jiān)理標(biāo)段平安工地建設(shè)考核評價的主體,應(yīng)當(dāng)建立平安工地建設(shè)、考核、獎懲等制度,將平安工地建設(shè)情況納入合同履約管理,加強(qiáng)過程督促檢查,對項(xiàng)目平安工地建設(shè)負(fù)總責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照考核評價標(biāo)準(zhǔn)要求,在項(xiàng)目開工前組織安全生產(chǎn)條件審核,每半年對項(xiàng)目所有施工、監(jiān)理標(biāo)段組織一次平安工地建設(shè)考核評價,對自身安全管理行為進(jìn)行自評,建立相應(yīng)考核評價記錄并及時存檔;開工前安全生產(chǎn)條件審核結(jié)果以及施工過程中的平安工地建設(shè)考核評價結(jié)果,應(yīng)當(dāng)及時通過平安工地建設(shè)管理系統(tǒng),向直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送。
第十七條負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門是公路工程平安工地建設(shè)監(jiān)督管理的責(zé)任主體,并結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)體系。
第十八條各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,在制定年度安全督查計(jì)劃時,應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)公路工程平安工地建設(shè)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容,每年對轄區(qū)內(nèi)公路工程項(xiàng)目建設(shè)單位的平安工地建設(shè)管理情況至少組織一次監(jiān)督抽查,同時根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的平安工地建設(shè)考核評價情況,抽查一定比例的施工、監(jiān)理標(biāo)段。具體抽查比例最低不少于10%。對施工期限不足一年的項(xiàng)目,直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在施工期間至少抽查一次。對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的項(xiàng)目要加大抽查頻率。監(jiān)督抽查重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)單位考核評價工作的規(guī)范性、安全風(fēng)險防控與事故隱患排查治理的實(shí)施情況等。
第十九條平安工地建設(shè)考核評價按照百分制計(jì)算得分,考核結(jié)果在70分及以上的評定為合格,低于70分的評定為不合格。項(xiàng)目年度考核結(jié)果按照建設(shè)單位在本年度考核周期內(nèi)考核結(jié)果累計(jì)的平均值計(jì)算。
施工、監(jiān)理標(biāo)段首次考核不合格的應(yīng)當(dāng)及時整改,建設(shè)單位應(yīng)組織復(fù)評,復(fù)評仍不合格的施工、監(jiān)理標(biāo)段應(yīng)當(dāng)全部停工整改,并及時向直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。對已經(jīng)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、經(jīng)查實(shí)存在重大事故隱患、被列入安全生產(chǎn)黑名單的標(biāo)段直接評為不合格。
年度考核結(jié)果由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一對外公示,并作為開展信用聯(lián)合獎懲的依據(jù)。
第二十條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加大平安工地建設(shè)管理的監(jiān)管督導(dǎo)力度,對存在平安工地建設(shè)流于形式、考核弄虛作假、評價結(jié)果不合格等情況的,應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位組織整改、重新考核,并在信息系統(tǒng)中予以記錄,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評,約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、施工和監(jiān)理企業(yè)法定代表人;對存在重大安全風(fēng)險未有效管控、重大事故隱患未及時整改的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工整改、掛牌督辦;對存在違法違規(guī)行為的從業(yè)單位和人員,應(yīng)當(dāng)給予安全生產(chǎn)信用不良記錄,依法實(shí)施行政處罰。
第二十一條交通運(yùn)輸主管部門定期總結(jié)分析本地區(qū)平安工地建設(shè)管理情況,并將平安工地建設(shè)成效顯著的項(xiàng)目樹為典型,及時推廣經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度,通過信用加分等方式予以鼓勵。
第四章 附則
第二十二條各級交通運(yùn)輸主管部門對公路工程建設(shè)項(xiàng)目平安工地建設(shè)監(jiān)督抽查結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)單位考核評價以及公示公布等,均應(yīng)通過交通運(yùn)輸部建立統(tǒng)一的公路工程平安工地建設(shè)管理系統(tǒng)運(yùn)行,并將考核結(jié)果同步推送至“交通運(yùn)輸信用信息共享平臺”。每年一月末,市(州)政府交通運(yùn)輸主管部門通過平安工地建設(shè)管理系統(tǒng)填報(bào)上一年度本地區(qū)高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目平安工地建設(shè)監(jiān)督抽查情況以及考核結(jié)果。
省交通運(yùn)輸廳于每年二月末對外公布上一年度全省高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目平安工地建設(shè)監(jiān)督抽查情況。
第二十三條本辦法自2018年 月 日起施行。
附件: 甘肅省高速公路平安工地建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)
一、總則
(一)為強(qiáng)化甘肅省公路工程安全生產(chǎn)管理,規(guī)范從業(yè)行為,落實(shí)安全責(zé)任,深入推進(jìn)平安工地建設(shè)管理,確保平安工地考核評價工作有序開展,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
(二)本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于本省高速公路工程平安工地建設(shè)考核評價及監(jiān)督檢查工作。直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門或公路管理等機(jī)構(gòu)可根據(jù)本地區(qū)工程特點(diǎn)和監(jiān)管重點(diǎn),在本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)體系,在不改變相對權(quán)重的前提下,可對不帶“*”的考核內(nèi)容適當(dāng)增減或細(xì)化。
(三)直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門或公路管理等機(jī)構(gòu)可參照本標(biāo)準(zhǔn)體例,結(jié)合本地區(qū)職責(zé)分工和考核要求,制定其他技術(shù)等級公路工程平安工地建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)。
(四)公路工程建設(shè)、監(jiān)理和施工單位應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)組織開展平安工地建設(shè)以及自查自評、考核評價。公路工程中交安、機(jī)電、綠化、房建等標(biāo)段可參照本標(biāo)準(zhǔn),由直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門或公路管理等機(jī)構(gòu)自行確定相應(yīng)的考核內(nèi)容。
二、考核評價程序
(一) 項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)組織平安工地建設(shè),在標(biāo)段開工后、交工驗(yàn)收前,每月應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)至少開展一次自查自糾,每季度至少開展一次自我評價,自評結(jié)果經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位。
工程建設(shè)項(xiàng)目開工、危險性較大的分部分項(xiàng)工程開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)將合同約定的安全生產(chǎn)條件落實(shí)情況向監(jiān)理、建設(shè)單位申報(bào)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工、監(jiān)理標(biāo)段平安工地建設(shè)情況的考核評價工作,每半年應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目全部的施工、監(jiān)理標(biāo)段平安工地建設(shè)情況進(jìn)行考核評價,并對自身安全管理行為進(jìn)行自我評價。
工程建設(shè)項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求組織開展安全生產(chǎn)條件審核,對審核記錄及結(jié)論負(fù)責(zé),同時將審核結(jié)果報(bào)直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門。
危險性較大的分部分項(xiàng)工程開工前,監(jiān)理單位按照本標(biāo)準(zhǔn)要求及時開展安全生產(chǎn)條件審核,并將審核結(jié)果報(bào)建設(shè)單位。
(三)直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門或公路管理等機(jī)構(gòu)按照本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合年度安全督查計(jì)劃,每年對轄區(qū)內(nèi)高速公路工程平安工地建設(shè)管理情況至少組織一次監(jiān)督抽查,同時根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的平安工地建設(shè)考核評價情況,抽查一定比例的施工、監(jiān)理標(biāo)段。具體抽查比例由直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門或公路管理等機(jī)構(gòu)確定,但最低不少于10%。
三、考核評價方法
(一)平安工地建設(shè)考核評價,包括安全生產(chǎn)條件核查(附表1)、施工、監(jiān)理、建設(shè)等從業(yè)單位考核評價(附表2至附表5)兩方面。
安全生產(chǎn)條件核查,包括工程建設(shè)項(xiàng)目開工前安全生產(chǎn)條件核查表(附表1.1)、危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工前安全生產(chǎn)條件核查表(附表1.2)兩部分。
施工單位考核評價,包括施工單位基礎(chǔ)管理考核評價表(附表2)、施工單位施工現(xiàn)場考核評價表(附表3 )兩部分。其中施工現(xiàn)場考核評價,由通用部分(附表3.1)、專業(yè)部分(公路工程為附表3.2)兩部分組成。
(二)考核評價采取扣分制,扣分上限為各考核項(xiàng)總賦分值。其中,標(biāo)記“*”的考核項(xiàng)目為必須考核的指標(biāo)項(xiàng)。
(三)安全生產(chǎn)條件符合率=符合項(xiàng)/(符合項(xiàng)+基本符合項(xiàng))
安全生產(chǎn)條件是公路工程建設(shè)項(xiàng)目開工應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、滿足合同約定的基礎(chǔ)條件,不得有不符合項(xiàng)。安全生產(chǎn)條件符合項(xiàng),是指安全生產(chǎn)條件滿足合同約定,符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;基本符合項(xiàng),是指該項(xiàng)安全生產(chǎn)條件總體滿足,但在滿足程度上還需要提升。
安全生產(chǎn)條件,由工程建設(shè)項(xiàng)目開工前安全生產(chǎn)條件、危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工前安全生產(chǎn)條件兩部分組成,其中,危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工前安全生產(chǎn)條件,需按施工進(jìn)度分階段經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位確認(rèn);這部分的安全生產(chǎn)條件是動態(tài)的,在計(jì)算這部分安全生產(chǎn)條件時,要結(jié)合施工單位進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單情況予以逐項(xiàng)確認(rèn)統(tǒng)計(jì),在監(jiān)理、建設(shè)單位批復(fù)意見中明確要求修改、完善的,應(yīng)視為基本符合項(xiàng)。
根據(jù)考核期內(nèi)安全生產(chǎn)條件的符合程度,在當(dāng)期施工單位考核評價總分的基礎(chǔ)上扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)(內(nèi)插法)。當(dāng)安全生產(chǎn)條件符合率在60%以下,視情節(jié)扣除10-30分;當(dāng)安全生產(chǎn)條件符合率在60%(含)-85%之間,視情節(jié)扣除5-10分;當(dāng)安全生產(chǎn)條件符合率超過85%(含)以上的,則不扣分。
(四)施工單位考核評價分?jǐn)?shù)=(施工單位基礎(chǔ)管理考核評價分?jǐn)?shù)×0.4+施工單位施工現(xiàn)場考核評價分?jǐn)?shù)×0.6)-安全生產(chǎn)條件符合程度的扣分值
1.施工單位基礎(chǔ)管理考核評價分?jǐn)?shù)=(考核項(xiàng)目實(shí)得分/考核項(xiàng)目應(yīng)得分)×100
2.施工單位施工現(xiàn)場考核評價分?jǐn)?shù)=(考核項(xiàng)目實(shí)得分/考核項(xiàng)目應(yīng)得分)×100
3.施工單位施工現(xiàn)場考核評價內(nèi)容為:公路工程為表3.1和表3.2。
(五)監(jiān)理單位考核評價分?jǐn)?shù)=(考核項(xiàng)目實(shí)得分/考核項(xiàng)目應(yīng)得分)×100
(六)建設(shè)單位考核評價分?jǐn)?shù)=(考核項(xiàng)目實(shí)得分/考核項(xiàng)目應(yīng)得分)×100
(七)工程建設(shè)項(xiàng)目考核評價分?jǐn)?shù)=[建設(shè)單位考核評價分?jǐn)?shù)×0.2+Σ監(jiān)理單位考核評價分?jǐn)?shù)/監(jiān)理單位個數(shù)×0.2+Σ(施工單位考核評價分?jǐn)?shù)×合同價)/Σ施工單位合同價×0.6]。
公路工程建設(shè)項(xiàng)目年度考核結(jié)果按照建設(shè)單位在本年度考核周期內(nèi)考核結(jié)果累計(jì)的平均值計(jì)算。
各級交通運(yùn)輸主管部門抽查發(fā)現(xiàn)平安工地建設(shè)流于形式、考核弄虛作假、評價結(jié)果不合格等情況,應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位組織整改、重新考核,并在信息系統(tǒng)予以記錄;情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評,約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、施工和監(jiān)理企業(yè)法定代表人;對存在重大安全風(fēng)險未有效管控、重大事故隱患未及時整改的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工整改、掛牌督辦;對存在違法違規(guī)行為的從業(yè)單位和人員,應(yīng)當(dāng)給予安全生產(chǎn)信用不良記錄,依法實(shí)施行政處罰。
四、考核評價結(jié)果
(一)平安工地建設(shè)考核評價按照百分制計(jì)算得分,計(jì)算得分精確到小數(shù)點(diǎn)后1位。考核評價結(jié)果分為合格、不合格兩類。考核評價分?jǐn)?shù)70分及以上的為合格,70分以下為不合格。
(二)施工單位考核評價結(jié)果即為施工標(biāo)段考核評價結(jié)果,監(jiān)理單位考核評價結(jié)果即為監(jiān)理標(biāo)段考核評價結(jié)果。
以施工總承包、PPP模式等方式組織項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理工作的,按照項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位定位及分工,開展平安工地建設(shè)管理考核評價。
(三)工程建設(shè)項(xiàng)目總體考核評價結(jié)果為合格的前提是,該項(xiàng)目所有施工、監(jiān)理標(biāo)段考核評價結(jié)果均為合格。
(四)施工、監(jiān)理標(biāo)段考核評價結(jié)果不合格的,該施工、監(jiān)理標(biāo)段應(yīng)當(dāng)立即整改,整改完成后由建設(shè)單位組織復(fù)評,復(fù)評仍不合格的施工、監(jiān)理標(biāo)段應(yīng)當(dāng)全部停工整改,并及時向直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。
對已經(jīng)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故、存在未及時整改的重大事故隱患、被列入安全生產(chǎn)黑名單的標(biāo)段,直接評為不合格。
(五)發(fā)生1起一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,負(fù)有主要責(zé)任的施工標(biāo)段直接評為不合格,負(fù)有直接責(zé)任的監(jiān)理標(biāo)段在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣10分;
發(fā)生2起一般或1起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,負(fù)有直接責(zé)任的監(jiān)理標(biāo)段在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣15分,建設(shè)單位在考核評價得分基礎(chǔ)上直接扣15分。
(六)建設(shè)項(xiàng)目因安全生產(chǎn)問題被停工整改2次以上,被主管部門通報(bào)批評、掛牌督辦、行政處罰、約談項(xiàng)目法人及企業(yè)法人、或逾期不落實(shí)書面整改要求的,或者在考核評價過程中,發(fā)現(xiàn)存在明顯安全管理漏洞、事故隱患治理不力反復(fù)存在的,可根據(jù)實(shí)際情況在工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)算得分的基礎(chǔ)上酌情扣5-15分。
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