福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目

福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目考評暫行辦法

第一章總則

第一條 為貫徹落實建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，規(guī)范福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目（以下簡稱“市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目”）考評，根據(jù)《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》及《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目考評辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目的申報、考核、推薦和考評等活動，應(yīng)遵守本辦法。

第三條 福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目的監(jiān)督管理和所轄行政區(qū)域內(nèi)省級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目的申報、考核、推薦工作，以及福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目評審委員會（以下簡稱“市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目評審委員會”）的組建工作。市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目評審委員會負(fù)責(zé)本市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目評審的組織工作，福州市建筑文明安全監(jiān)察站負(fù)責(zé)本市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目評審的實施以及省級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目推薦考核等具體工作。

縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)市級示范工地的日常監(jiān)督管理和省、市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目的申報、考核、推薦工作。

第四條市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目評審委員會按年度對已竣工項目組織考評，每年考評一次，考評堅持公平、公開、公正和擇優(yōu)的原則。

第五條市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目考評重在項目施工過程中的建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施情況，考評方式實行創(chuàng)建申報與推薦相結(jié)合、定期考評與日?？己恕⒉欢ㄆ诔椴橄嘟Y(jié)合的方式。

第六條省級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目在市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目的基礎(chǔ)上，由施工企業(yè)申報，福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會予以推薦考評。

第七條福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)文公布市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目考評結(jié)果，并對參建的施工、監(jiān)理等單位和相關(guān)個人予以表彰，記入信用檔案。

第二章創(chuàng)建條件

第八條創(chuàng)建市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目的規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一：

（一）建筑面積5000 m2或合同造價1000萬元以上的房屋建筑工程；

（二）合同造價3000萬元以上且施工工期超過6個月的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

（三）工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定，但在創(chuàng)市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目方面成績特別突出的工程。

第三章申報程序和申報材料

第九條納入施工安全監(jiān)管范圍的市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目，施工企業(yè)申報應(yīng)在工程開工后一個月內(nèi)向項目所在地縣（市）區(qū)建設(shè)主管部門、福州市建筑文明安全監(jiān)察站（市管項目）提出申請?？h（市）區(qū)建設(shè)主管部門、福州市建筑文明安全監(jiān)察站（市管項目）所屬監(jiān)督科收到企業(yè)申報材料后，應(yīng)在房屋建筑工程上部結(jié)構(gòu)開始3個月內(nèi)(且形象進(jìn)度不超過主體的30%)，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開始3個月內(nèi)(且已完成工程量不超過總工程量的30%)提出審查意見。對符合申報條件的，及時向市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目評審委員會進(jìn)行申報，同時將審查合格的項目報評審委員會備案。

第十條申報市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目需提交下列資料：

（一）《福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目創(chuàng)建申報表》（附件1）一式三份；

（二）創(chuàng)建市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目策劃書一式一份（彩頁打?。?；

（三）建設(shè)單位與施工單位簽訂的安全文明施工措施費支付協(xié)議一式一份（復(fù)印件）。

第四章評審程序

第十一條 市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目評審委員會應(yīng)在1個月內(nèi)組織福州市建筑文明安全監(jiān)察站及專家對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查和初步評定，符合以下規(guī)定要求的，施工單位應(yīng)在工地醒目位置掛設(shè)“福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目創(chuàng)建工程”牌匾（附件4），接受社會監(jiān)督。

（一）施工單位按照投標(biāo)文件和合同承諾要求，向施工現(xiàn)場派駐管理人員，并相應(yīng)依法履行職責(zé)；

（二）監(jiān)理單位人員到位并認(rèn)真履行職責(zé)；

（三）落實“三項”費用，建立專項使用臺帳；

（四）參照《福建省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)示范圖集》、《福建省建筑施工安全防護(hù)制作安裝標(biāo)準(zhǔn)示范圖集》、《福建省市政工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》對項目部創(chuàng)建市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目進(jìn)行詳細(xì)策劃，并按照策劃書組織施工；

（五）依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）評定總分達(dá)到80分且不存在違反強條的情形；

（六）《福州市市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目考評一票否決項目表》（附件2）無否決項目。

第十二條入選“市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目參評項目”的工程實行動態(tài)考核，由項目所在地縣（市）區(qū)建設(shè)主管部門、福州市建筑文明安全監(jiān)察站（市管項目）實施。考核頻率為每季度不少于一次（結(jié)合雙隨機(jī)檢查），總次數(shù)不少于三次。考核采用評分制，評分標(biāo)準(zhǔn)為《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），同時對照填寫《福州市市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目考評一票否決項目表》（附件2）。

第十三條每次考核由考核人員進(jìn)行現(xiàn)場當(dāng)場打分簽名并存入該項目的申報市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目檔案。

第十四條創(chuàng)建項目施工過程中存在下列情形之一的，不得推薦參加市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目考評，并應(yīng)及時實施摘牌處理：

（一）在各次考核中有兩次未達(dá)到80分的；

（二）發(fā)生一般及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故的；

（三）使用國家或省級主管部門明令禁止或淘汰的設(shè)備設(shè)施的；

（四）因建筑施工現(xiàn)場存在安全隱患，被住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令全面停工改正或2次及以上責(zé)令局部停工改正的；

（五）在建設(shè)過程中，因被媒體報道和市級環(huán)保部門通報，并同時被福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會行政處罰的；

（六）對照《福州市市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目考評一票否決項目表》（附件2），在日常安全監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在否決項的；

（七）發(fā)生造成較大社會影響的有責(zé)投訴、治安案件或其他事件的。

第十五條 經(jīng)推薦的參評項目，施工單位應(yīng)提交以下材料：

（一）《福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目考評申報表》一式三份(附件3)；

（二）項目的竣工驗收報告；

（三）項目施工許可證或先行介入文件（注明工程名稱、施工單位、項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、總監(jiān)，并加蓋公章）；

（四）反映施工全過程建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的光盤一式兩份。施工單位應(yīng)將實施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的做法、經(jīng)驗和成果材料（圖片應(yīng)用專業(yè)相機(jī)拍攝），制作成PPT格式文件，刻錄至光盤。（光盤表面須清晰標(biāo)明項目名稱、施工企業(yè)及聯(lián)系人）。

PPT格式文件材料中應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、工程項目施工各階段現(xiàn)場總體形象和工程項目概況。

2、安全施工。

（1）基坑：基坑支護(hù)、基坑集（排）水、基坑臨邊防護(hù)；

（2）外架：落地架基礎(chǔ)、架體立桿間距、掃地桿、懸挑架的懸挑梁設(shè)置及錨固、外架整體形象、架體與主體間的防護(hù)、腳手板、連墻件、密目網(wǎng)、剪刀撐設(shè)置；

（3）模板工程：模板支撐體系、立桿基礎(chǔ)、掃地桿、水平桿及剪刀撐設(shè)置情況、主次梁和板立桿頂部可調(diào)支托設(shè)置；

（4）施工升降機(jī)：基礎(chǔ)、附墻裝置、安全裝置、進(jìn)料口防護(hù)、卸料平臺防護(hù)、卸料平臺腳手板及臨邊防護(hù)；

（5）塔吊：基礎(chǔ)、附墻裝置、安全裝置、塔吊轉(zhuǎn)料平臺；

（6）施工用電：三級配電情況、線路架設(shè)、用電防護(hù)；

（7）安全通道、樓層、樓梯間、電梯井口和預(yù)留洞口防護(hù)，鋼筋加工棚等；

（8）消防安全：施工現(xiàn)場及臨時設(shè)施的消防安全（消防制度、設(shè)施和器材）；臨時設(shè)施活動板房使用的彩鋼夾芯板。

3、文明施工。

（1）霧炮車、灑水車、噴淋系統(tǒng)、空氣監(jiān)測儀、土方和建筑垃圾覆蓋、綠化等；

（2）圍檔（墻）、大門、門衛(wèi)室、洗車臺、排水溝、集水井、創(chuàng)建工程牌匾、五牌一圖、導(dǎo)向牌、重大危險源告示牌、安全標(biāo)識牌、宣傳欄；

（3）場地（總體）及道路硬化、環(huán)境衛(wèi)生、材料堆放；

（4）辦公室、職工宿舍、食堂、廁所、沐浴室、吸煙及飲水點等（受場地限制，臨時設(shè)施中的宿舍、食堂、沐浴室未設(shè)置的可以不提供圖片）；

項目施工現(xiàn)場圖片應(yīng)如實反映現(xiàn)場施工場景和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工水平，不得引用、抄襲，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消參評資格并計入信用檔案。

第十六條 縣（市）區(qū)建設(shè)主管部門、福州市建筑文明安全監(jiān)察站（市管項目）負(fù)責(zé)收集參評項目相關(guān)材料及過程考核情況，于每年12月向市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目評審委員會集中報送一次。市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目評審委員會對報送的相關(guān)資料、過程考核情況以及結(jié)合日常監(jiān)管情況進(jìn)行審核，同時通過質(zhì)詢、評議，提出考評意見。

第十七條對已通過審核的項目，在福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站上公示5個工作日后，無異議的項目由福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會予以確認(rèn)批準(zhǔn)，發(fā)文表彰。

第五章附則

第十八條 施工企業(yè)應(yīng)實事求是申報，不得弄虛作假，不得漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故。對違反者予以取消項目申報資格、撤銷市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目稱號，并予以通報。各縣（市）區(qū)住建局和市建筑文明安全監(jiān)察站分別制定符合本轄區(qū)實際的項目審查細(xì)則，規(guī)范所負(fù)責(zé)的申報項目審查工作。

第十九條 考核、評審人員應(yīng)秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)，對違反者按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十條申報“福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目”的工程，在執(zhí)行《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目考評辦法》的同時，執(zhí)行本辦法。

第二十一條本辦法由福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期五年。原《福州市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地暫行管理規(guī)定》（榕建安[2011]23號）和《福州市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評選辦法》（榕建安[2011]24號）同時廢止。

附件：

1、《福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目創(chuàng)建申報表》

2、《市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目評選一票否決項》

3、《福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目考評申報表》

4、“福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目創(chuàng)建工程”牌匾樣式

附件1

福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

優(yōu)良項目創(chuàng)建申報表

項目名稱：                       

項目地點：                        

申報單位：                 (蓋章)

填表日期：          年    月    日

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

注：本表一式三份：施工單位、縣（市）區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（市管項目所屬監(jiān)督科）、福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目評審委員會各一份。

附件2

福州市市級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目考評

一票否決項目表（2017年版）

附件3

福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

優(yōu)良項目考評申報表

項目名稱：                       

項目地點：                        

申報單位：                 (蓋章)

申報日期：          年    月    日

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

注：本表一式三份：施工單位、縣（市）區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（市管項目所屬監(jiān)督科）、福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目評審委員會各一份。

附件4

“福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目

創(chuàng)建工程”牌匾樣式

備注：1、本牌匾中的“福州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目”及“福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會”為黑體字，“創(chuàng)建工程”為隸體字；

2、本牌匾規(guī)格、樣式由福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會統(tǒng)一規(guī)定，由施工單位負(fù)責(zé)制作，材質(zhì)不作具體要求，但應(yīng)堅硬、牢固，不易受風(fēng)雨浸蝕；

3、 本牌匾應(yīng)懸掛于工地項目部大門一側(cè)醒目位置，接受社會監(jiān)督。