銅川市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

銅川市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

  
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)全市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提升全市建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)省住建廳《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》（陜建質(zhì)發(fā)〔2017〕63號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱(chēng)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。建筑施工項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)工程項(xiàng)目）。建筑施工企業(yè)是指在我市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包單位和專(zhuān)業(yè)承包單位。 
第三條 市縣（區(qū)）兩級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，具體考評(píng)工作由市縣（區(qū)）級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考評(píng)主體)實(shí)施。 
市級(jí)考評(píng)主體負(fù)責(zé)本轄區(qū)二級(jí)(含專(zhuān)業(yè)承包二級(jí))建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。 

縣（區(qū)）級(jí)考評(píng)主體負(fù)責(zé)本轄區(qū)三級(jí)(含專(zhuān)業(yè)承包三級(jí))及以下建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。 
第四條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正、公開(kāi)的原則。 
第五條 鼓勵(lì)應(yīng)用信息化手段開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。 
第六條 建筑業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的宣傳、教育及相關(guān)培訓(xùn)工作。 

第二章  工程項(xiàng)目考評(píng)

  
第七條 考評(píng)主體對(duì)本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。 
第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。 
第九條 工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作負(fù)總責(zé)，由總包、專(zhuān)業(yè)承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全員等相關(guān)人員共同組成自評(píng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。項(xiàng)目首次開(kāi)展自評(píng)的時(shí)間為辦理監(jiān)督手續(xù)當(dāng)月起。 
第十條 工程項(xiàng)目自評(píng)機(jī)構(gòu)每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，項(xiàng)目自評(píng)材料須留檔備查；在對(duì)施工各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查評(píng)分時(shí)，屬于專(zhuān)業(yè)承包單位施工的，應(yīng)注明該單位名稱(chēng)。建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目自評(píng)材料進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)自評(píng)工作不認(rèn)真或安全隱患未消除的，責(zé)令其整改或重新自評(píng)。 
第十一條 工程項(xiàng)目因特殊情況中止施工時(shí)，總承包單位應(yīng)向工程項(xiàng)目考評(píng)主體出具經(jīng)駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位簽署的中止考評(píng)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)說(shuō)明中止原因；復(fù)工前，總承包單位向工程項(xiàng)目考評(píng)主體出具復(fù)工報(bào)告以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自查的相關(guān)資料。 
第十二條 工程項(xiàng)目考評(píng)在自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。工程項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)在實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開(kāi)展工程項(xiàng)目考評(píng)工作，并抽查項(xiàng)目階段性自評(píng)情況，指導(dǎo)監(jiān)督工程項(xiàng)目自評(píng)工作。 
第十三條 工程項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前，由建筑施工企業(yè)向工程項(xiàng)目考評(píng)主體提交《銅川市建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表》及項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。主要包括： 
（一）項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包單位及其主要負(fù)責(zé)人名錄及變更文件資料； 
（二）建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月自評(píng)表； 
（三）建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月自評(píng)匯總表； 
（四）企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作季度評(píng)價(jià)匯總表； 
（五）工程項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況； 
（六）工程項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)獎(jiǎng)懲情況（包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等）； 
（七）工程項(xiàng)目考評(píng)主體要求的其他資料。 
第十四條 工程項(xiàng)目考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的考評(píng)資料后，以工程項(xiàng)目自評(píng)為基礎(chǔ)，結(jié)合監(jiān)督檢查情況，對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定，在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)下發(fā)《建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書(shū)》（附件二）。項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書(shū)中應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人信息。項(xiàng)目自評(píng)資料不符合要求，或與實(shí)際狀況不符的，項(xiàng)目考評(píng)主體書(shū)面說(shuō)明理由并退回資料。 
第十五條 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的結(jié)果分為“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”。綜合得分在80分（含）以上的為“優(yōu)良”， 70分（含）以上80分（不含）以下的為“合格”，70分（不含）以下的為“不合格”。 
第十六條 具備下列條件之一的工程項(xiàng)目，優(yōu)先評(píng)定為優(yōu)良。 
（一）獲得全國(guó)建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、省級(jí)文明工地或者工程所在地安全文明施工觀摩工地的； 
（二）安全生產(chǎn)、文明施工受到省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的； 
（三）在施工安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)方面獲得專(zhuān)利或省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的。 
第十七條 工程項(xiàng)目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為不合格： 
（一） 發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（不再統(tǒng)計(jì)行政處罰次數(shù)）； 
（二）因存在安全隱患在一年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門(mén)或項(xiàng)目考評(píng)主體2次及以上限期整改、停工整改、通報(bào)批評(píng)、行政處罰的； 
（三）月自評(píng)資料不健全、不連續(xù)或企業(yè)未對(duì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行季度檢查評(píng)分的；   
（四）辦理竣工驗(yàn)收前建筑施工企業(yè)未提交工程項(xiàng)目自評(píng)及申請(qǐng)材料或項(xiàng)目自評(píng)材料弄虛作假的。

  
第三章  企業(yè)考評(píng)

  
第十八條 考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。 
第十九條 建筑施工企業(yè)(含外地進(jìn)銅企業(yè))成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，形成自評(píng)報(bào)告，并向考評(píng)主體報(bào)備，自評(píng)工作每年進(jìn)行一次。 
第二十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，應(yīng)提前90日向考評(píng)主體提交《銅川市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)申請(qǐng)表》（附表三）及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。主要包括： 
（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評(píng)表； 
（二）近三年內(nèi)企業(yè)承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果匯總表； 
（三）因安全生產(chǎn)受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)獎(jiǎng)懲情況（包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評(píng)、行政處罰等）； 
（四）承建項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況； 
（五）考評(píng)主體規(guī)定的其它材料。 
第二十一條 企業(yè)考評(píng)在企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，以企業(yè)自評(píng)為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自評(píng)報(bào)告、企業(yè)承建項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果，評(píng)定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在20個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書(shū)》（附件四）。 
第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)或復(fù)核結(jié)果分為“優(yōu)良、合格、不合格”。 匯總得分在80分(含)以上為“優(yōu)良”， 70分(含)以上80分(不含)以下為“合格”，70分(不含)以下為“不合格”。 
第二十三條 建筑施工企業(yè)在考評(píng)周期內(nèi)（三年）未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，并具備下列情形之一的，可優(yōu)先評(píng)為優(yōu)良： 
1.竣工項(xiàng)目考評(píng)優(yōu)良率達(dá)到10%以上的； 
2.在建工程全部實(shí)行關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理的； 
3.省級(jí)文明工地?cái)?shù)量達(dá)到已考評(píng)項(xiàng)目總數(shù)量10%以上；或者獲得全國(guó)建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地2個(gè)及以上、或者獲得省級(jí)文明工地觀摩工地1個(gè)及以上的； 
4.獲得省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)和文明施工表彰獎(jiǎng)勵(lì)的； 
5.在施工安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)方面獲得專(zhuān)利或省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的。 
第二十四條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為不合格： 
（一）未按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)自評(píng)工作或自評(píng)結(jié)果低于70分的； 
（二）企業(yè)近三年所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（不再統(tǒng)計(jì)行政處罰次數(shù)）； 
（三）企業(yè)近三年已竣工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格率超過(guò)5%的。

  
第四章  獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒

  
第二十五條 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。 
第二十六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，重新復(fù)核其安全生產(chǎn)條件，對(duì)整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為“整改后合格”。 
第二十七條 對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法人、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人）、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在30日內(nèi)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)考核，對(duì)重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證；對(duì)重新考核不合格或逾期未考的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。 
第二十八條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評(píng)主體撤銷(xiāo)原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果，直接評(píng)定為不合格，并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。 
（一）提交的材料弄虛作假的； 
（二）漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的； 
（三）考評(píng)過(guò)程中有其他違法違規(guī)行為的。

  
第五章  考評(píng)管理

  
第二十九條 外地進(jìn)銅建筑施工企業(yè)和外地進(jìn)銅建筑施工企業(yè)承建的工程項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果，由市級(jí)考評(píng)主體匯總后報(bào)省級(jí)考評(píng)主體。 
第三十條 考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作制度、流程，加強(qiáng)考評(píng)管理。各級(jí)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)考評(píng)工作，并將其單位、姓名、電話報(bào)省級(jí)考評(píng)主體和市級(jí)考評(píng)主體備案。 
第三十一條 各級(jí)考評(píng)主體在對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)時(shí)，可根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的該企業(yè)在外市（區(qū)）及外省項(xiàng)目考評(píng)情況、結(jié)合該企業(yè)在轄區(qū)的實(shí)際，做出考評(píng)結(jié)果。 
縣級(jí)考評(píng)主體將轄區(qū)項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)后，于次月前5個(gè)工作日向市級(jí)考評(píng)主體報(bào)送。對(duì)企業(yè)考評(píng)結(jié)果原則上每季度末的5個(gè)工作日內(nèi)向市級(jí)考評(píng)主體報(bào)送1次。 
市級(jí)考評(píng)主體將全市項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)后，于次月前5個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)考評(píng)主體報(bào)送。對(duì)企業(yè)考評(píng)結(jié)果原則上每季度向省級(jí)考評(píng)主體報(bào)送1次。對(duì)全市項(xiàng)目和企業(yè)的考評(píng)結(jié)果于每季度末的5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。 
市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站每季度在互聯(lián)網(wǎng)公布全市項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果以及企業(yè)考評(píng)結(jié)果。 
第三十二條 對(duì)于工程項(xiàng)目或施工企業(yè)因受到行政處罰、通報(bào)批評(píng)、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等不良行為被評(píng)定為不合格的，或因獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等業(yè)績(jī)被評(píng)定為優(yōu)良的，均以各級(jí)人民政府或行政主管部門(mén)的文件為準(zhǔn)。 
第三十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評(píng)工作不足半年的，可以不向考評(píng)主體提交該年度周期自評(píng)表，但應(yīng)提供本細(xì)則第二十條第一款之外的其他材料；半年以上的，按一個(gè)年周期計(jì)起。 

第六章   附則

  
第三十四條 本《細(xì)則》自2018年2月1日起施行，至2023年2月1日自行廢止，有效期五年。