信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)認定管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為做好信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)認定（以下稱資質(zhì)認定）工作，加強行業(yè)自律，維護信息系統(tǒng)集成及服務(wù)市場秩序，保障信息系統(tǒng)項目質(zhì)量和信息安全，促進企業(yè)能力的不斷提高，推動行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信息系統(tǒng)集成及服務(wù)是指從事信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)的咨詢設(shè)計、集成實施、運行維護等全生命周期活動，及總體策劃、系統(tǒng)測評、數(shù)據(jù)處理存儲、信息安全、運營等服務(wù)和保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

第三條 本辦法所稱資質(zhì)認定是指中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會（以下稱電子聯(lián)合會）依據(jù)本管理辦法和資質(zhì)等級評定條件對從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)企業(yè)的綜合能力和水平所進行的評價和認定。

信息系統(tǒng)集成及服務(wù)企業(yè)的綜合能力和水平包括經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況、信譽、管理能力、技術(shù)實力和人才實力等要素。

 
第二章 工作機構(gòu)

第四條 電子聯(lián)合會設(shè)立信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作委員會（以下稱電子聯(lián)合會資質(zhì)工作委員會），負責(zé)協(xié)調(diào)、管理資質(zhì)認定工作，對資質(zhì)認定結(jié)果進行審定。

第五條 電子聯(lián)合會資質(zhì)工作委員會下設(shè)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作辦公室（以下稱電子聯(lián)合會資質(zhì)辦）作為電子聯(lián)合會資質(zhì)工作委員會的日常辦事機構(gòu)，負責(zé)具體組織實施資質(zhì)認定工作。

第六條 根據(jù)資質(zhì)認定工作的需要，電子聯(lián)合會資質(zhì)辦可在獲證企業(yè)數(shù)量較多或有必要的地區(qū)設(shè)立地方信息系統(tǒng)集成資質(zhì)服務(wù)中心（以下稱地方服務(wù)中心）。地方服務(wù)中心依照電子聯(lián)合會資質(zhì)辦的委托在本地區(qū)開展資質(zhì)認定服務(wù)工作。

第七條 信息系統(tǒng)集成資質(zhì)評審機構(gòu)（以下稱評審機構(gòu)）負責(zé)在電子聯(lián)合會資質(zhì)辦認定的范圍內(nèi)開展資質(zhì)評審工作，包括對資質(zhì)申報材料的完整性、真實性、有效性及與資質(zhì)等級評定條件的符合性等方面進行獨立審核，并出具評審報告。

評審機構(gòu)分為A級和B級。A級評審機構(gòu)可在全國各地區(qū)開展資質(zhì)評審工作。B級評審機構(gòu)可在本地區(qū)開展資質(zhì)評審工作。

評審機構(gòu)及評審人員的管理辦法由電子聯(lián)合會另行制定發(fā)布。

    第八條 為確保評審機構(gòu)的評審工作公平、公正，并提升評審工作質(zhì)量，電子聯(lián)合會資質(zhì)辦可委托見證機構(gòu)對評審機構(gòu)的現(xiàn)場評審過程進行見證，并出具見證報告。


第三章 資質(zhì)設(shè)定

第九條  信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（以下稱集成資質(zhì)）是對企業(yè)從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)綜合能力和水平的客觀評價，集成資質(zhì)分為一級、二級、三級和四級四個等級，其中一級最高。

集成資質(zhì)等級評定條件由電子聯(lián)合會另行制定發(fā)布。

第十條 為適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和市場的需求，電子聯(lián)合會將適時開展針對信息系統(tǒng)集成及服務(wù)不同環(huán)節(jié)設(shè)定的分項資質(zhì)及針對市場特定需要而專門設(shè)定的專項資質(zhì)的認定工作。

分項資質(zhì)和專項資質(zhì)的認定，原則上遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定，具體管理辦法和資質(zhì)等級評定條件由電子聯(lián)合會另行制定發(fā)布。

第十一條 電子聯(lián)合會對信息系統(tǒng)集成項目管理人員（以下稱項目管理人員）實施登記管理。

項目管理人員的登記管理辦法由電子聯(lián)合會另行制定發(fā)布。


第四章 資質(zhì)申請與認定

第十二條 凡從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)的企業(yè)，可根據(jù)電子聯(lián)合會發(fā)布的資質(zhì)等級評定條件和自身能力水平情況，自愿申請相應(yīng)類別和級別的資質(zhì)認定。

第十三條 資質(zhì)認定根據(jù)評審與審定分離的原則，按照先由評審機構(gòu)評審，再由電子聯(lián)合會審定的程序進行。

第十四條 資質(zhì)認定分為新申報和換證申報，除特別規(guī)定的事項外，新申報和換證申報的評定條件及認定程序相同。

第十五條 申請資質(zhì)認定的企業(yè)（以下稱申請企業(yè)）應(yīng)具備下列基本條件。

（一）是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人。

（二）能夠提供與資質(zhì)等級評定條件相關(guān)的證明材料。

（三）承諾并遵守行業(yè)公約，并認同本管理辦法。

第十六條 資質(zhì)認定程序如下。

（一）申請企業(yè)自主選擇符合條件的評審機構(gòu)并向其提交申報材料。其中，申請一級、二級集成資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)向A級評審機構(gòu)提交申報材料，申請三級、四級集成資質(zhì)的企業(yè)可向注冊所在地的B級評審機構(gòu)提交申報材料, 或向A級評審機構(gòu)提交申報材料。

（二）評審機構(gòu)接收申報材料后，組織實施文件評審和現(xiàn)場評審并出具評審報告。其中，一級、二級集成資質(zhì)的現(xiàn)場評審，應(yīng)由見證機構(gòu)進行見證并出具見證報告。

（三）評審機構(gòu)在出具同意意見的評審報告后，將申請企業(yè)的申報材料和評審報告提交至電子聯(lián)合會資質(zhì)辦或申請企業(yè)注冊所在地的地方服務(wù)中心。

（四）電子聯(lián)合會資質(zhì)辦審查申報材料和評審報告，并組織召開資質(zhì)評審會。對通過評審會的集成一級、二級資質(zhì)新申報企業(yè)，電子聯(lián)合會資質(zhì)辦在工作網(wǎng)站公示10天。

（五）電子聯(lián)合會資質(zhì)辦將資質(zhì)評審會及公示結(jié)果報電子聯(lián)合會資質(zhì)工作委員會審定，并向通過審定的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書。
 

第五章 資質(zhì)證書管理

第十七條 資質(zhì)證書有效期四年，分為正本和副本，正本和副本具有同等效力。

第十八條 在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，持證企業(yè)每年應(yīng)按時向電子聯(lián)合會資質(zhì)辦提交年度數(shù)據(jù)信息，不能按時提交年度數(shù)據(jù)信息的企業(yè)，視為其自動放棄資質(zhì)證書。

第十九條 在資質(zhì)證書有效期期滿前，持證企業(yè)應(yīng)按時完成換證申報認定，未按時完成換證申報認定的企業(yè)，其資質(zhì)證書視為自動失效。

第二十條 持證企業(yè)資質(zhì)證書記載事項發(fā)生變更的，應(yīng)在變更發(fā)生后30日內(nèi)，向電子聯(lián)合會資質(zhì)辦或注冊所在地的地方服務(wù)中心提交資質(zhì)證書變更申請材料，電子聯(lián)合會資質(zhì)辦核實無誤后，換發(fā)資質(zhì)證書。

第二十一條 持證企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)按電子聯(lián)合會資質(zhì)辦要求發(fā)布遺失聲明后，向電子聯(lián)合會資質(zhì)辦或注冊所在地的地方服務(wù)中心提交資質(zhì)證書遺失補發(fā)申請，電子聯(lián)合會資質(zhì)辦核實無誤后，補發(fā)資質(zhì)證書。


第六章 監(jiān)督管理及投訴、申訴和罰則

第二十二條 資質(zhì)認定工作接受行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)管，接受企業(yè)、用戶和社會各界的監(jiān)督。各地的資質(zhì)認定工作接受當(dāng)?shù)氐胤叫袠I(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)管。

第二十三條 電子聯(lián)合會資質(zhì)辦可通過抽查及其他可行方式對評審機構(gòu)的評審活動、見證機構(gòu)的見證活動進行監(jiān)督檢查，對企業(yè)申報材料的完整性、真實性等進行核查。

第二十四條 申請企業(yè)對電子聯(lián)合會的資質(zhì)認定工作過程或認定結(jié)果存在異議的，可向行業(yè)主管部門申訴。申請企業(yè)對評審機構(gòu)、見證機構(gòu)和地方服務(wù)中心的資質(zhì)認定工作過程或評審機構(gòu)的評審結(jié)果存在異議的，可向電子聯(lián)合會資質(zhì)辦投訴。

第二十五條 申請企業(yè)或持證企業(yè)在資質(zhì)新申報、換證申報、提交年度數(shù)據(jù)信息及資質(zhì)證書變更等活動中存在弄虛作假、隱瞞事實或不配合執(zhí)行本管理辦法等行為的，或存在涂改、偽造、租用、借用資質(zhì)證書等行為的，電子聯(lián)合會資質(zhì)辦可視其情節(jié)輕重給予警告、暫停受理，或降級、暫停和撤銷資質(zhì)證書等處罰。

第二十六條 評審機構(gòu)及評審人員在評審活動中，見證機構(gòu)及見證人員在見證活動中存在玩忽職守、營私舞弊、索賄受賄、弄虛作假及侵害申請企業(yè)合法權(quán)益等行為的，電子聯(lián)合會資質(zhì)辦可視情節(jié)輕重予以警告，暫停、降低和撤銷評審或見證評審資格等處罰。


第七章 附則

第二十七條 本辦法由電子聯(lián)合會負責(zé)解釋。

 
 抄送：中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會        

 2015年6月30日印發(fā)