浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地

《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法市政公用工程評選實施細(xì)則》

第一章  總  則

第一條  為認(rèn)真貫徹執(zhí)行浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法》，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，結(jié)合我省市政公用工程施工的特點，特制定本評選實施細(xì)則，從而規(guī)范和推動我省市政公用工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡稱省市政標(biāo)化工地）創(chuàng)建活動和評選工作的開展。

第二條  全省范圍內(nèi)市政公用工程的建設(shè)各方主體都應(yīng)按照國家和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，積極開展創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地活動，自覺執(zhí)行政府的安全生產(chǎn)、文明施工的相關(guān)法規(guī)和行業(yè)制定的自律規(guī)定，以人為本、關(guān)愛生命、注重民生，為創(chuàng)建平安浙江、小康和諧生態(tài)社會承擔(dān)社會責(zé)任。

第三條  省市政標(biāo)化工地工程項目的安全和文明施工管理應(yīng)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是我省市政公用工程施工安全文明管理的示范工地。

第四條  省市政標(biāo)化工地的創(chuàng)建實行備案制和參選制。施工企業(yè)應(yīng)在工程開工一個月內(nèi)向當(dāng)?shù)兀ㄔO(shè)區(qū)市含義烏以及縣、市、區(qū)）市政工程施工安全行政主管部門或其委托單位（以下簡稱主管部門）報送備案表（見附件一），進(jìn)行備案；要求參加創(chuàng)建省市政標(biāo)化工地的施工企業(yè)應(yīng)征得設(shè)區(qū)市主管部門同意后，二個月內(nèi)向省市政行業(yè)協(xié)會送達(dá)備案表和創(chuàng)建市政標(biāo)化工地專項方案。接受省市政行業(yè)協(xié)會組織專家進(jìn)行評價。在當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)安全監(jiān)督終止后，竣工驗收前，經(jīng)設(shè)區(qū)市市政工程施工安全主管部門推薦，向省市政行業(yè)協(xié)會申領(lǐng)參選證書（見附件二）。

第五條  受浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托（浙建建〔2005〕41號文），省市政標(biāo)化工地的評選和推薦工作由浙江省市政行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織實施。

第六條  建立省市政標(biāo)化工地評審專家?guī)欤闪⒃u審委員會。評審委員會設(shè)主任一名，副主任、委員若干名，由評審委員會成員（須三分之二以上人員出席）無記名投票確定省市政標(biāo)化工地。評審委員會委員一般由省市政行業(yè)協(xié)會、省市政工程安全主管部門、參選工程較多的設(shè)區(qū)市（含義烏）市政工程安全主管部門或其委托單位等負(fù)責(zé)人擔(dān)任。評審會議前組織專家組對參選工程進(jìn)行預(yù)審，專家組從評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評審專家?guī)烊藛T由省市政行業(yè)中從事施工安全管理的專家擔(dān)任，由省、市市政工程施工安全主管部門和市政行業(yè)協(xié)會推薦。

第七條  省市政標(biāo)化工地評審，主要依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)建筑業(yè)市政工程施工安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定以及其他相關(guān)規(guī)定（例環(huán)保、治安、衛(wèi)生、交通等）的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第八條  創(chuàng)建省市政標(biāo)化工地是市政公用工程施工全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)建市政標(biāo)化工地與工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)具有一致性和互動性。省市政金獎示范工程和省建設(shè)工程錢江杯市政工程的參評工程應(yīng)首先獲得“省市政標(biāo)化工地”稱號。

第二章  評選范圍和申報條件

第九條  評選范圍：在浙江省城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，符合下列條件之一的建設(shè)項目：

（一）建安工作量在2000萬元（衢州、麗水、舟山地區(qū)為1000萬元）以上的城市道路、橋梁、管道鋪設(shè)、垃圾處理、河道整治、公交場站、供氣供熱等市政公用工程。

（二）建安工作量在3000萬元以上的城市隧道、軌道交通、凈配水廠、污水收集處理、城市廣場等市政公用工程。

（三）規(guī)模無具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，但建安工作量在1000萬元以上的人行天橋、過街通道、城市照明、市政民防、市政標(biāo)志性構(gòu)筑物等特殊工程。

（四）規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定，但在創(chuàng)建安全文明標(biāo)化工地方面成績特別突出的市政公用工程。

第十條  申報條件

一、申報省市政標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

（一）項目一年內(nèi)未發(fā)生有責(zé)人員傷亡事故和其他工程建設(shè)重大事故；

（二）在浙江省內(nèi)注冊或登記進(jìn)浙的市政公用工程施工企業(yè)承包的工程；

（三）工程的總承包單位或主承建單位，按以下原則確定工程的總承包單位或主承建單位：

1、承建建安工作量最多的一家，其建安工作量應(yīng)達(dá)到工程總造價的30％以上；

2、當(dāng)有兩家以上企業(yè)承建建安工作量達(dá)到工程總造價的30％（含）以上且企業(yè)承建建安工作量之差不超過10％時，可聯(lián)合申報，均為主承建單位。

3、當(dāng)參加市政公用工程施工的每家企業(yè)承建的建安工作量均達(dá)不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組織申報，可選擇施工工作量依次為大的參建單位，最多為4家。

二、評選省市政標(biāo)化工地的工程應(yīng)符合下列要求：

（一）工程建設(shè)符合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范；

（二）有創(chuàng)建省市政標(biāo)化工地專項方案，且在浙江省市政行業(yè)協(xié)會備案和已領(lǐng)取參選證書；

（三）工程在上年度10月1日以后，本年度9月30日以前已通過竣工驗收；

（四）施工現(xiàn)場積極推廣使用符合要求的新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備；

（五）施工現(xiàn)場臨時設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生、安全，管理制度健全，管理人員落實；

（六）施工人員已辦理了工傷保險或人身意外傷害保險；

（七）建立民工學(xué)校，學(xué)校制度健全，活動正常；

（八）工地標(biāo)化工作已獲得工程所在設(shè)區(qū)市市政工程施工安全主管部門確認(rèn)；

三、施工過程中發(fā)生下列情況之一，不得評選省市政標(biāo)化工地：

（一）發(fā)生有責(zé)人員傷亡安全事故和工程建設(shè)重大事故的；

（二）工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在對工程有責(zé)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；

（三）拖欠民工工資，造成不良影響的；

（四）本工地發(fā)生重大傳染病疫或10人以上食物中毒的；

（五）發(fā)生重大危害市政管線事故的；

（六）在省級和市相關(guān)部門檢查中受到二次以上書面通報批評或媒體曝光的（工期一年內(nèi)的為一次及以上）。

（七）發(fā)生造成較大社會影響的有責(zé)投訴、治安案件或其他事件的。

第三章  備案與評價

第十一條  省市政行業(yè)協(xié)會秘書處在接到主承建單位的備案表、專項方案（可以通過網(wǎng)上備案、申領(lǐng)。下同）后，應(yīng)及時受理并將已同意備案的工程目錄在網(wǎng)上進(jìn)行公告。已備案創(chuàng)建省市政標(biāo)化的工地“五牌二圖”內(nèi)容應(yīng)明確將省標(biāo)化工地納入創(chuàng)建目標(biāo)，公布當(dāng)?shù)丶笆∈姓袠I(yè)協(xié)會監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。

協(xié)會秘書處每年組織專家組對創(chuàng)建省市政標(biāo)化工地進(jìn)行一至二次的評價，著重于施工主體結(jié)構(gòu)階段進(jìn)行。必要時，也組織對基礎(chǔ)、安裝或附屬設(shè)施施工階段的評價。評價時邀請當(dāng)?shù)厥姓こ淌┕ぐ踩鞴懿块T和當(dāng)?shù)厥姓袠I(yè)協(xié)會派員參加。評價依據(jù)國家強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－2011）和浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的浙建建（2012）54號《浙江省建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)建設(shè)工程文明施工、安全生產(chǎn)文件，按《浙江省市政行業(yè)協(xié)會市政公用工程施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地檢查評分辦法》進(jìn)行評價。評價情況應(yīng)填入《浙江省市政公用工程安全文明施工評價記錄表》（附件四），其作為評選省市政標(biāo)化工地的重要依據(jù)。評價結(jié)果應(yīng)告知受檢單位和設(shè)區(qū)市市政工程安全管理部門。

各設(shè)區(qū)市創(chuàng)建省市政標(biāo)化工地匯總表（附件三），由各設(shè)區(qū)市市政工程安全主管部門在當(dāng)年9月30日前填報給省市政行業(yè)協(xié)會秘書處。

第十二條  省市政行業(yè)協(xié)會應(yīng)將省市政標(biāo)化工地參選證書頒發(fā)情況在網(wǎng)上予以公告。經(jīng)專家組評價結(jié)果為不合格的不應(yīng)頒發(fā)參選證書。

第十三條  省市政行業(yè)協(xié)會對各地開展創(chuàng)建省市政標(biāo)化工地的情況，進(jìn)行調(diào)研，及時總結(jié)、宣傳、表彰創(chuàng)建活動中的先進(jìn)事跡，促進(jìn)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作又好又快地開展。

第四章  申報材料與評選程序

第十四條  已獲得省市政標(biāo)化工地參選證書并經(jīng)設(shè)區(qū)市市政工程施工安全主管部門（或其委托單位）推薦申報的省市政標(biāo)化工地，實行全數(shù)評選。推薦申報工地的文件和供專家評選的11項資料于當(dāng)年10月31日前送達(dá)省市政行業(yè)協(xié)會秘書處。申報省市政標(biāo)化工地需提供的11項資料分別為：

（一）浙江省市政公用工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報表(見附件五，一式二份)；

（二）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)；

（三）工程總承包、分包合同(復(fù)印件)；

（四）工程施工組織設(shè)計中的創(chuàng)建省市政標(biāo)化工地的專項方案;

（五）工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄(原件校核件)；或工程全部單位工程驗收記錄，提供工程全部單位工程驗收記錄的，應(yīng)同時出具質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的全部單位工程通過驗收證明。

（六）工地施工人員工傷保險或人身意外傷害保險證明；

（七）一篇介紹工地創(chuàng)建省市政標(biāo)化工地的組織網(wǎng)絡(luò)和實施計劃與措施的書面說明材料,字?jǐn)?shù)不得少于1500字；

（八）獲設(shè)區(qū)市市級安全文明施工標(biāo)化工地的證明件；

（九）省市政標(biāo)化工地三階段檢查記錄表〔由市政工程施工安全行政主管部門（或其委托單位）提供〕；

（十）項目部民工學(xué)校活動總結(jié)；

（十一）反映標(biāo)化工地工程安全文明施工管理（含民工學(xué)校活動）的視頻資料，放映時間在10分鐘內(nèi),注重安全、文明、綠色的標(biāo)化內(nèi)容。和參照《浙江省市政工程安全檢查評分辦法》主要要求的彩色效果照片資料（包括 “五牌二圖”中關(guān)于創(chuàng)建省標(biāo)化工地目標(biāo)的照片）各一份，照片數(shù)不少于18張。

第十五條  省市政標(biāo)化工地名單的產(chǎn)生應(yīng)堅持以下評選程序：

（一）在評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家若干名，設(shè)組長1名，組成評審專家組，對推薦申報省市政標(biāo)化工地的資料進(jìn)行審查，綜合平時監(jiān)督檢查情況，形成預(yù)審意見；

（二）按本《實施細(xì)則》第六條規(guī)定成立評審委員會。

（三）召開評審委員會會議，主要議程有：

1、聽取評審專家組預(yù)審意見匯報；

2、查閱申報材料；

3、評委評議；

4、無記名投票確定省市政標(biāo)化工地名單。

（四）省市政標(biāo)化工地評審實行公示制，對評出的省市政標(biāo)化工地在《浙江市政》網(wǎng)上公示五個工作日后正式確定名單，發(fā)文公布。報省市政工程安全管理部門備案。

第十六條 省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地名單，在省市政標(biāo)化工地名單中按條件擇優(yōu)選報。

第五章  附  則

第十七條  省市政標(biāo)化工地評審每年一次，評審時間為當(dāng)年11月份。

第十八條  本《實施細(xì)則》由浙江省市政行業(yè)協(xié)會秘書處負(fù)責(zé)解釋。若浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布新的規(guī)定，本《實施細(xì)則》與新規(guī)定有差異時，則以新規(guī)定為準(zhǔn)。

第十九條  本《實施細(xì)則》經(jīng)浙江省市政行業(yè)協(xié)會七屆五次理事會審議通過，于二零一六年一月一日起施行。

附件一：

浙江省市政公用工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地備案表

（編號：  ）

填報人：       聯(lián)系電話：             填報日期：    年   月   日

附件二:

浙江省市政公用工程安全文明施工

標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程申報表

工程名稱                                            

申報單位                                     （蓋章）

申報日期                                            

浙江省市政行業(yè)協(xié)會制

填 表 說 明

    1、本表由主承建單位填寫。

企業(yè)名稱應(yīng)為全稱并加蓋公章，專業(yè)類別按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分類填寫；工程名稱應(yīng)寫全稱。

主承建單位在報送參選表時，須同時提供：

   （一）參選工程申請表一式二份；

    (二）工程中標(biāo)通知書、施工合同和施工許可證

   （三）《創(chuàng)建浙江省市政公用工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地專項方案》一份。方案內(nèi)容必須包括申報項目建設(shè)的所有工地的內(nèi)容（即含總包、分包及業(yè)主單獨發(fā)包的本項目施工單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的舉措）。

參選工程申報單位情況

參選工程概況

注：可另加附頁

附件三：

浙江省市政公用工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程名單匯總表

填報單位（公章）：                                                 填報人：                          聯(lián)系電話：

填報日期：     年    月    日    

附件四：

浙江省市政公用工程安全文明施工評價記錄表（第   次評價）

注：可另加頁

附件五：

浙江省市政公用工程安全文明施工

標(biāo)準(zhǔn)化工地申報表

工程名稱                                            

申報單位                                     （蓋章）

申報日期                                            

浙江省市政行業(yè)協(xié)會制

填表說明

    1、本表由主承建單位填寫。

2、企業(yè)名稱應(yīng)為全稱并加蓋公章，專業(yè)類別按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分類填寫；工程名稱應(yīng)寫全稱。

3、工程三階段評分結(jié)果按市市政工程安全主管部門（或授權(quán)單位）評定的結(jié)果填寫，并加蓋主管部門公章。

4、工程所在地市市政工程安全主管部門（或授權(quán)單位）應(yīng)對該工程在安全生產(chǎn)、文明施工各個方面做出綜合評價，列出主要優(yōu)、缺點。

申報單位情況

工程概況

附件六：

浙江省市政公用工程安全標(biāo)化參選證書發(fā)放單